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          風口上的充電樁:政策支持需要再加碼

          中國汽車報發布時間:2020-04-16 10:56:53  作者:陳艷
            4月14日上午,國家電網召開2020年全面建設新能源汽車充電設施項目集中聯動開工視頻會議,宣布今年計劃安排充電樁建設投資27億元,新增充電樁7.8萬個,新增規模約為去年10倍。項目分布在北京、天津、河北、上海、江蘇、湖南、青海等24個省(市),涵蓋公共、專用、物流、環衛、社區以及港口岸電等多種類型。其中居住區充電樁5.3萬個,公共充電樁1.8萬個,專用充電樁0.7萬個,岸電設施150個。

            國家電網新聞發言人王延芳表示:“將重點加強城市公共區域、居民小區、專用市場等重點區域的充電樁設施建設,今年新增充電樁7.8萬個,據我們測算可以帶動新能源汽車消費超過200億元。”

            在受新冠肺炎疫情影響的特殊時期,這一消息有望提振消費者對新能源汽車的消費信心,對于困境中的新能源汽車是一個利好。

            政策鼓勵 充電設施發展迅速

            此前,南方電網公司計劃在未來4年以投資或并購方式,投資251億元投建充電設施,建成大規模集中充電站150座,充電樁38萬個,為現有數量的10倍以上。據估算,將有效帶動電網建設、元器件及設備制造、運營運維、整車銷售與售后服務等相關產業投資2000億元左右。

            近兩年來,國家和地方政府在政策層面出臺了多項舉措,對新能源汽車充電樁的建設和運營給予一定的補貼,并產生了積極的效果。

            中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟秘書長許艷華在接受《中國汽車報》記者采訪時介紹,按照國務院推廣新能源汽車的總體部署,中央財政從2014年起已經安排獎勵資金45億元用于地方政府出臺的多項支持充電設施發展的政策。這些政策有力調動了社會資金的積極參與,技術創新和商業模式創新活躍,促進了充電設施發展。

            許艷華表示,目前,我國已建成全球最大的充電設施網絡,截至去年底,全國公共樁總保有量超過50萬個,私人專屬充電樁超過70萬個,覆蓋400多個城市,江蘇、廣東、上海、北京等地公共充電樁的建設數量均已超過5萬個,車樁比總體水平已是全球第一。

            盤活現有充電樁 提升利用率價值

            當下,如何通過政策導向引導充電樁的建設、發展與運營,仍是行業關注的焦點。新能源汽車充電樁不但要在建設期考慮布局使用場景,更要在運營端做好引流引導作用,提高單樁使用效率。

            全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹在接受《中國汽車報》記者采訪時指出:

            現有政策補貼對公共充電樁的發展推動主要體現在服務有剛性需求的運營車輛、物流車輛,對家用新能源汽車的推動力度不大。因此需要讓充電樁進小區,通過降低電網改造成本等使充電樁安裝總費用降低;

            其次,新能源汽車發展的不均衡導致對充電樁的需求不一致,除了根據消費者需求加快建設,如何盤活現有充電樁,提升充電樁利用價值也是政策要考慮和考核的方向;

            第三,充電樁應該走智能化運營模式,計費方式要明確,并通過各種方式提升充電樁的使用率。崔東樹建議給充電企業一定的考核支持,使充電企業有動力做市場推銷活動,吸引消費者去充電。

            調整和加大政策支持、引導力度

            充電設施產業建設投入大、盈利難,受此次疫情影響也較大,需要政府層面做更有力的鼓勵和引導。

            對此,許艷華提出了政策調整和支持的四點建議:

            一是充電基礎設施作為新基建應該加大支持力度。目前,電力接入成本占據建樁成本較大比重,此前中國充電聯盟就向國家有關部門建議,國家應該負責將電力接入到“地頭”,即到充電站邊界,或是補貼資金里將這部分單獨列出給予全額補助。

            二是給予運營商信貸支持。充電設施是新興產業,且民營小微企業居多,體量小,盈利難,借貸難,遭此疫情經營十分艱難,建議地方政府出臺金融幫扶政策,引導當地銀行等金融機構提供貼息信貸,降低信貸門檻、簡化審批手續、縮短放款周期,助力企業渡難關。

            三是加大居民區充電基礎設施統建統管。居民個人“單樁逐戶”建設充電樁困難重重,已經成為制約電動汽車私人消費促進疫后經濟穩增長的主要障礙。建議地方對居民小區建樁有統籌規劃,財政鼓勵私人充電樁建設,支持充電運營商在居民小區統一建設、統一運營充電設施,提高小區充電設施建設運營效率。

            四是豁免疫情期間充電站用電功率因數考核。按照規定,用電功率因數達不到0.9將增收電費。疫情導致充電量大跌,屬于不可抗因素,用電功率因數很難達到0.9,若再按該規定增收電費不盡合理。建議國家明確2020年豁免充電設施運營企業功率因數考核,以便地方執行。

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